Este nuevo diseño de la política internacional europea
otorga al Parlamento y a la Comisión Europea mayor
peso en materia exterior, al tiempo que la Unión Euro-
pea adquiere personalidad jurídica propia para celebrar
acuerdos internacionales y participar en foros, además
de integrar las políticas de defensa y protección en
la
, con
la OTAN como organización referente para la defensa
colectiva.
Concebida para resolver conflictos y fomentar el enten-
dimiento internacional, la PESC impulsa relaciones con
los principales actores de la escena mundial, además de
crear misiones de paz en las zonas conflictivas del mun-
do y promover la democracia, el Estado de Derecho y
el respeto de los derechos humanos y las libertades fun-
damentales. Los Estados miembros son indispensables,
al poner a disposición sus medios en operaciones con-
juntas de desarme, humanitarias y de rescate, asesora-
miento y asistencia en cuestiones militares, prevención
de conflictos y mantenimiento de la paz.
En su papel exterior, juega un papel fundamental la
,
que impulsa la
asociación política, la integración económica y la mayor
movilidad de personas entre los Estados miembros de la
UE y
El rostro exterior de la UE
La función principal de la Alta Representante de la UE
para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad es la di-
rección general de la política exterior y de seguridad en
nombre de la UE y su representación en las relaciones in-
ternacionales, coordinando los instrumentos disponibles
y buscando el consenso entre los 28 Estados miembros.
Este cargo existía ya desde el Tratado de Ámsterdam de
1999 y fue desempeñado por el español
du-
rante una década, compartiendo responsabilidades con
los, por entonces, comisarios europeos de Relaciones Ex-
teriores, Chris Patten (1999-2004) y Benita Ferrero-Waldner
(2004-2009).
Este puesto representativo conlleva también funciones
de vicepresidencia de la Comisión Europea y, como máxi-
ma representación diplomática, de él depende recibir a
los jefes de Estado y actores de la política internacional.
Su labor, por tanto, no es sólo actuar ante las crisis, sino
también mejorar las relaciones exteriores en lo relativo
a aspectos políticos, económicos o culturales. Como vi-
cepresidenta de la Comisión, la Alta Representante de la
UE coordina a los comisarios cuyas carteras están directa-
mente relacionadas con política exterior, como la Ayuda
Humanitaria, el Desarrollo, la Ampliación, la Vecindad y
el Comercio, al tiempo que supervisa el trabajo del resto
A
poyar, en nombre de la UE, el acuerdo
nuclear establecido con Irán por varios
países, preparar la conferencia de Bru-
selas para relanzar el liderazgo de Na-
ciones Unidas en el futuro de Siria o respaldar la desnu-
clearización de la península de Corea, han sido algunas
de las intervenciones de
como
Desde 2014, Federica Mogherini ocupa este puesto, de
múltiples funciones, con el reto de hablar con una sola
voz europea que represente a los Estados miembros en
asuntos exteriores. Su cargo, que cuenta con el apoyo
del
creado
por el
de 2009, ha remodelado la polí-
tica internacional de la UE para adaptarla a las exigencias
de las relaciones multilaterales y las políticas en general,
en el actual mundo globalizado.
Hoy, la Unión cuenta con un servicio diplomático, nue-
vos instrumentos de actuación y unos objetivos renovados
que no sólo se centran en la gestión de las crisis existentes,
sino en prevenir otras nuevas y marcar líneas de acción co-
munes en la relación con terceros países. En definitiva, la
nueva política de acción exterior europea busca definir el
lugar que la Unión Europea ocupa en el mundo.
El punto de inflexión
Con el Tratado de Lisboa, la UE refuerza su papel civil
en el mundo, más allá de basar sus relaciones en la políti-
ca de cooperación, que mantiene a la Unión como primer
donante mundial de ayuda al desarrollo. Para posicionarse
globalmente, crea el cargo de Alto Representante de la UE
para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y dota a las
instituciones de nuevos instrumentos para tomar partido
en la escena internacional con una sola voz.
europa global
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Federica Mogherini
ocupa el puesto de
Alta Representante
de la UE, con el reto
de conseguir que
la UE hable con
una sola voz
ante el mundo
Refugiadas malienses en el desierto de Mauritania
© ec echo/anouk delafortrie
Una personalidad
exterior
Dos ejes marcan la política exterior de la Unión Europea que cuenta, desde el Tratado de Lisboa,
con personalidad jurídica: el
y el puesto de máxima
responsabilidad de los asuntos exteriores de la UE, conocido como
, que en esta etapa ocupa la italiana
Federica Mogherini.
En Bruselas, el personal experto en política exterior, y que integra su servicio diplomático,
es transferido desde el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea y los servicios
diplomáticos de los países de la UE.
En el resto del mundo, una red de
de la Unión Europea representa los intereses de la Unión
.
